Доклад подготовлен специально к сессии «Многостороннее сотрудничество в Арктике сквозь призму международных арктических организаций: ситуационный анализ» в рамках аналитического проекта Think Arctic — Think Global. Проект реализуется под эгидой председательства России в Арктическом совете в 2021–2023 гг. Оператором событий председательства является Фонд Росконгресс.
В основе анализа развития международного сотрудничества в Арктике лежат сценарные установки, разработанные авторским коллективом факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ для определения среднесрочных перспектив по выходу из сложившегося экономического и геополитического кризиса. Данный набор сценариев определяется комбинацией двух ключевых параметров — темпами восстановления мировой экономики и степенью конфликтности международных отношений на период до 2030 г.. Темпы посткризисного восстановления мировой экономики — ключевой фактор, который обуславливает как финансовые возможности стран по включению в реализацию международных проектов в Арктике, так и экономические потребности в них, в то время как степень конфликтности международных отношений, в том числе напряженности в отношениях между Россией и странами Запада, обуславливает различный уровень функциональности институтов и расхождения интересов ключевых участников системы многостороннего сотрудничества в регионе.
С учетом двух ключевых параметров, характеризующих траекторию выхода из текущего экономического и геополитического кризиса, было описано четыре возможных сценария, определяемых четырьмя признаками дальнейшей эволюции системы институтов многостороннего сотрудничества в Арктике. Среди них — общая функциональность работы институтов сотрудничества в регионе, степень вовлеченности неарктических стран в работу арктических институтов, уровень фрагментированности институтов и степень расхождения интересов стран, а также приоритеты и отраслевой фокус сотрудничеств между странами.
В рамках каждого из представленных сценариев рассмотрены возможности для выстраивания международного взаимодействия: от продолжения многостороннего сотрудничества в существующих форматах до построения новых региональных систем взаимодействия. Каждый сценарий рассматривает возможности встраивании России в новую архитектуру мирового порядка, которые в каждом сценарии представляются осуществимыми в разной степени, учитывает вероятность продолжения кооперации России со странами Запада и развитие партнерских отношений со странами Азии в условиях действия санкций.
