Фонд Росконгресс и рейтинговое агентство «Эксперт РА» представляют исследование «Экономическое здоровье российских регионов: прогноз позитивный», в котором с помощью интегральной оценки рассмотрены текущий уровень и динамика экономического развития российских регионов в 2019 году. Проект реализуется в рамках экспертно-аналитического сотрудничества Фонда Росконгресс и «Эксперт РА».
Лидеры рейтинга экономического здоровья регионов России 2019 году
Специалисты «Эксперт РА» отмечают, что замедление инфляции, снижение ставок по кредитам, умеренный рост зарплат населения, уменьшение расходов на обслуживание долга и активность строительного сектора позволили регионам в 2019 году улучшить состояние своего экономического здоровья.
Среди лидеров — регионы, богатые сырьём, имеющие развитый обрабатывающий сектор и институциональную ренту (столичный статус). У восьми регионов текущий уровень развития оценивается как высокий.
Положительная динамика в регионах с низким экономическим здоровьем
Отстающие регионы характеризуются отсутствием либо незначительными объёмами сырья, зачаточным состоянием корпоративного сектора и зависимостью региональной экономики от бюджетного финансирования. Текущий уровень развития 35 регионов оценивается от ниже среднего до низкого.
Тем не менее такие регионы могут показывать заметную положительную динамику благодаря небольшому импульсу и эффекту низкой базы, причём их рост будет более заметен за счёт невысоких стартовых позиций. По результатам 2019 года в отсутствие сильных импульсов к росту и шоковых событий экономика регионов продемонстрировала преимущественно умеренно позитивную динамику (59 регионов).
Наименее экономически здоровые регионы страдают от высокой безработицы, низкой покупательной способности и закредитованности бюджета и не смогут ускориться без федеральной поддержки. Проводником этой поддержки станет реализация нацпроектов и, в частности, заявленная президентом России национальная цель по борьбе с бедностью. Поэтому первых результатов можно ждать уже по итогам 2020 года.
Экономическое здоровье населения
Экономическое здоровье населения в регионах растёт благодаря низкой инфляции и умеренному росту зарплат. На рост благосостояния влияет увеличение количества свободных денег, благодаря чему население может приобретать товары и услуги сверх необходимых потребностей. В отстающих регионах барьерами выступают высокий индекс потребительских цен и уровень безработицы, низкая покупательная способность среднедушевых денежных доходов.
Регионам-лидерам по показателю экономического здоровья населения присуща повышенная покупательная способность среднедушевых доходов. Это позволяет жителям таких регионов приобрести около трёх фиксированных наборов потребительских товаров и услуг по характерным для данной территории ценам. В большинстве лидирующих регионов низкий уровень индекса потребительских цен и низкий уровень безработицы.
Регионы-аутсайдеры характеризуются низкой покупательной способностью среднедушевых доходов населения и низкими показателями розничной торговли. Помимо этого, они демонстрируют снижение объёма платных услуг населению. Реальные денежные доходы снизились в 11 регионах из 85, оборот розничной торговли упал в 9 регионах, а объём платных услуг сократился в 44.
Экономическое здоровье регионального бизнеса
С точки зрения текущего уровня экономического здоровья регионального бизнеса лидирующие позиции занимают регионы с высокой интенсивностью инвестиционных процессов и эффективностью компаний, а также относительно развитым малым бизнесом. В ведущих регионах также наблюдается высокий уровень ввода жилья, что свидетельствует о наличии платёжеспособного спроса (в том числе с привлечением жителей соседних регионов), соответствующей инфраструктуры (строительной, энергетической, финансовой) и так далее.
Кроме этого, указывают специалисты «Эксперт РА», в ряде ведущих регионов одной из причин достаточно высоких удельных показателей инвестиций, поступлений по налогу на прибыль и налогов от малого бизнеса является небольшая численность населения.
Регионы-аутсайдеры по оценке текущего уровня экономического здоровья регионального бизнеса характеризуются низкой интенсивностью инвестиционных процессов и низкой эффективностью регионального бизнеса, что приводит к небольшим удельным поступлениям по налогу на прибыль и налогам на совокупный доход.
Экономическое здоровье консолидированного бюджета регионов
Экономическое здоровье консолидированного бюджета второй год подряд демонстрирует позитивный тренд — наращивается налоговая база, несмотря на замедление темпов роста, и сокращаются расходы на обслуживание долга. Регионы воспользовались циклом снижения ставок и улучшили диверсификацию кредитного портфеля.
Поддержке экономического здоровья будут способствовать фиксация ставок через выпуск «длинных» облигаций, сохранение темпов роста налоговых доходов и эффективное расходование средств как на обеспечение социальных расходов, так и на реализацию национальных проектов.
Текущее состояние экономического здоровья регионов России по оценкам 2019 года
Интегральная оценка позволяет говорить о позитивном тренде в оценке экономического здоровья регионов во временном (преимущественно ретроспективном) и в пространственном (межтерриториальном) аспектах: соотношение лидирующих и отстающих регионов по сравнению с прошлым годом улучшилось, несмотря на сохраняющуюся высокую степень дифференциации по экономическому развитию и уровню жизни.
Примечательно, что первая десятка регионов-лидеров осталась почти без изменений, но с точечными переменами мест. Также стоит отметить сохраняющуюся второй год подряд положительную динамику показателей. Важным моментом является то, что позитивный тренд продолжается не только у регионов-лидеров, но и у отстающих регионов. В сравнении с прошлым годом дополнительно выделяются регионы с умеренно высоким и умеренно низким уровнями экономического здоровья.
Основные результаты исследования доступны в видео.
