Вызовы и возможности экономической интеграции в рамках европейского и евразийского пространств
Данный справочный документ подготовлен в рамках исследовательского проекта «Вызовы и возможности экономической интеграции в рамках европейского и евразийского пространств», координируемого Международным институтом прикладного системного анализа (МИПСА). Работа в рамках проекта направлена на прогнозирование дальнейшего экономического сотрудничества на пространстве Большой Евразии и взаимодействия между различными интеграционными процессами в данном регионе. Термин «Большая Евразия» представляет собой попытку охватить государства и регионы Европы, Кавказа, Центральной, Северной и Восточной Азии, которые все вместе составляют большую часть мировой экономики, в то время как крупнейшими игроками в рассматриваемом регионе являются Китай, ЕС и ЕАЭС. При том что в настоящее время политические и экономические отношения между ЕС и Россией остаются напряжёнными, МИПСА в рамках своего проекта на основе убедительных научных фактов и оценок успешно способствует развитию деполитизированного диалога между заинтересованными сторонами во всех сферах и регионах.
Необходимость новой экономической политики и законодательства для торгово-экономического сотрудничества стран Евразии
Авторы документа признают, что традиционные подходы к региональной экономической интеграции в будущем могут оказаться неэффективными, поскольку цифровые решения дают людям и предприятиям возможность связываться друг с другом напрямую вне зависимости от наличия между ними государственных границ. Существующие международные соглашения, регулирующие торговые и инвестиционные потоки, обычно не учитывают изменчивый характер этих потоков. Поэтому МИПСА заявляет о необходимости формулирования новых принципов экономической политики и нового законодательства. Для разработки новой политики необходимо проанализировать стратегические интересы основных игроков Большой Евразии, которые стоят за их внешнеэкономической политикой и программами в области технологического и цифрового развития, а также совместимость их интересов и возможные спорные области.
Сравнение уровней цифровизации
Для сравнения уровней цифровизации между странами и региональными объединениями в документе используются различные показатели, включающие валовые внутренние расходы на исследования и разработки, экспорт товаров и услуг в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), индекс развития ИКТ, индекс регулирования блокчейна и криптовалют, статистику в области интеллектуальной собственности и др.
Стратегии цифровизации Большой Евразии
Стратегии цифровизации Китая характеризуются множеством масштабных общих целей, но меньшим количеством конкретных шагов и индикаторов успеха в достижении конкретных целей. Целями китайских стратегий являются превращение информатизации в ведущий драйвер модернизации, содействие информационной реформе и создание новых стимулов для международной конкуренции. Стратегии ЕС содержат значительно меньше целей, чем китайские, однако эти цели сформулированы более чётко и сопровождаются контрольными показателями. В свою очередь, принятая государствами-членами ЕАЭС Цифровая повестка до 2025 года призвана способствовать ускоренному переходу к новой экономике, достижению качественного и устойчивого экономического роста, созданию благоприятных условий для инновационного развития, формированию новых отраслей и рынков, обновлению механизмов интеграции, росту экономической эффективности и повышению конкурентоспособности.
Перспективы сотрудничества: предварительные выводы
МИПСА рекомендует создавать международные исследовательские группы и экспертные платформы, совместные центры компетенций и аналитические центры, осуществлять совместное развитие отраслевой науки, совместное освоение перспективных направлений цифровой экономики и их внедрение в производство. Важным представляется формулирование чётких и общих определений цифровых технологий, цифровой экономики и их количественных показателей. Кроме того, при осуществлении сотрудничества в рамках Большой Евразии необходимо учитывать культурные традиции разных стран и регионов.
Поиск оптимального и экономически целесообразного финансирования имеет первостепенное значение для успеха любой цифровой стратегии. Ещё одной областью сотрудничества может стать работа по сближению нормативных стандартов в области цифровизации. Наконец, МИПСА подчёркивает важность развития сотрудничества в отдельных секторах экономики и использования цифровых технологий в трансграничном электронном управлении.
