КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Роль Прокуратуры Российской Федерации является определяющей в защите интересов бизнеса и инвесторов
«Активное участие прокуратуры это очень важно. Это большая бюрократическая работа, когда пересматриваются все правила, которые были сформированы за долгий период деятельности с времен Советского Союза, прежде всего в отношениях с производителями, предпринимателями. Одно из важных направлений деятельности прокуратуры защита прав и интересов граждан, которые занимаются активной предпринимательской деятельностью», председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
«Прокуроры заинтересованы в прямом и открытом общении с предпринимателями. Для этого у нас создано множество каналов обратной связи, все они прекрасно действуют. Ответственное, уважительное отношение к законам, интересам государства и общества должно быть и со стороны самих предпринимателей. В этом заключается эффект взаимного уважения. Ключевое слово доверие. Доверие наше к вам, к предпринимателям, к инвесторам. И, соответственно, доверие инвесторов, предпринимателей государству, контролирующим органам, прокуратуре, в частности», генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.
ПРОБЛЕМЫ
Административные барьеры и давление на предпринимателей
«По административному давлению, к сожалению, есть проблема. Только два региона из 11 в ДФО вошли в топ-30 рейтинга административного давления, то есть оно в них низкое. Росприроднадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, МЧС, Ространснадзор и Роструд в ДФО подвергали контролю и надзору большую долю предпринимателей, чем в среднем по России. В этом году увидели, что за первое полугодие число почти уже сравнялось с количеством проверок за весь 2020 год, это тревожный сигнал», уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.
«Наши чиновники порой пребывают в неведении о волнующих предпринимателей проблемах региона. Второй год важной составляющей работы прокуроров является надзор за соблюдением моратория на планирование и проведение проверок малого бизнеса. В результате своевременного их исключения только на Дальнем Востоке почти 25 тыс. хозяйствующих субъектов избавлены от избыточного внимания со стороны контролирующих органов», генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.
«В этом году по системе управления число проверок за полгода выросло почти в 1,5 раза, на 48%. Много вопросов связано с логистикой международной, с работой таможни. Вопрос работы пунктов пропуска. У нас выделены деньги из государственного бюджета, чтобы в 2023-2024 году заработали пункты пропуска Приморье-1, Приморье-2. Но предприниматели опасаются, что это не будет сделано, потому что активной работы не ведется», президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин.
Махинации в территориях опережающего развития
«Система ТОРов создала уникальные условия для привлечения инвестиций, сегодня инвестиции идут на Дальний Восток. Но некоторые вопросы инвестиционную привлекательность не улучшают. Это касается вопросов зарплат в ТОРах. Льготную ставку можно применить в отношении не всех рабочих мест, а только новых, созданных для исполнения соглашения о деятельности в ТОСЭР. В результате сегодня идет пересчет, то есть на старые рабочие места выставляется новая ставка, пересчет идет задним числом», уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.
«Мы проверяли ТОРы, мы поделимся этим материалом с прокуратурой. Там проблема в том, что одни и те же инвесторы ходят из одного ТОРа в другой. А ТОРы это налоговые преференции. У нас налоговые преференции в целом по России более 7 триллионов рублей, это государство отдает и надеется на то, что будут созданы рабочие места, повышаться заработная плата, будут решаться социальные вопросы. Институты развития: мы проводили проверку, 9 миллиардов рублей было потрачено на развитие институтов развития, но эффективность очень невысокая, идет перестройка этого всего», аудитор Счетной палаты Российской Федерации Светлана Орлова.
РЕШЕНИЯ
Усилить цифровизацию сфер, работающих с бизнесом и инвесторами
«У нас антикоррупционное законодательство готово к возможному введению Центробанком цифрового рубля. Надеюсь, в ближайшее время у нас все перейдет в цифру, поэтому больше будет возможности контролировать, смотреть и окрашенные деньги, и эффективное целевое использование бюджетных средств, о чем мы все постоянно говорим», генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.
«Необходим системный подход. С нашей точки зрения, применение цифровых технологий, цифровизации. Эти новые технологии могли бы помочь добиться большей прозрачности правовой системы и, кроме того, это возможность повышения эффективности контроля и надзора регулятора. И в то же время для бизнеса позволит упростить процессы ведения отчетности», президент Siemens в России Александр Либеров.
Сокращение проверок бизнеса и смягчение наказаний за нарушения
«Мы просим поддержать нашу позицию, чтобы был приравнен размер штрафа для субъектов малого бизнеса к размеру штрафов для индивидуальных предпринимателей. Очень все прозрачно. Если ты находишься в реестре, для тебя размер штрафа, как для ИП. Это практически пятикратное снижение штрафов для малого бизнеса. Это позволило бы людям не опасаться, что, совершив ошибку, нарушив законодательство, штрафом они будут разорены», президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин.
«Мы сегодня договорились с прокуратурой, ведем постоянный мониторинг внедрения законов. Сегодня новая система контрольно-надзорной деятельности. Ведем новый реестр проверок. Надеемся, что количество проверок не будет расти», уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.
Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org"