Инвестируй в Россию — инвестируй в регионы!
Все новости

Государственный аудит в новых реалиях: формирование культуры подотчетности

17 июня 2022
Государственный аудит в новых реалиях: формирование культуры подотчетности

Ключевые выводы

Государственный аудит является одним из главных институтов доверия населения

«Аудит — это один из главных институтов доверия, создающих понимание у общества: все, что мы заплатили в качестве налога, может быть эффективно», — Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.

«Счетная палата как орган государственного аудита пользуется очень большим доверием у нас в стране... она не просто является контролером, а стала настоящим государственным аудитором. В чем это проявляется? Счетная палата дает свои заключения практически по всем проектам законов, которые есть... У нас есть контакт ежедневный, постоянный», — Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александр Жуков.

«Главная наша задача — обслуживать интересы граждан, поэтому наша счетная палата является частью политической структуры правительства, но одновременно она работает также независимо. Независимость очень важный элемент. <...> Мы должны выполнять свою работу объективно, поэтому должны быть независимы. Мы относим это к важным элементам: открытости, прозрачности, подотчетности, независимости наших институтов в государственном секторе», — президент Высшего органа аудита Объединенных Арабских Эмиратов Хариб Аль Амими.

Государственный аудит постоянно расширяет спектр своих задач для улучшения контроля, для его развития в России важно использовать мировой опыт

«Построение государственного эффективного управления и взаимодействия не может проходить обособленно. Какие бы сложности ни возникали, мы существуем в мире, в глобальном пространстве, международные опыты, международные практики для нас очень важны», — ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) Владимир Мау.

«Сейчас мы расширяем наш портфель таких проверок, которые называются „стратегический аудит“... Стратегический аудит дает системные предложения — как совершенствовать государственное управление, и мы видим в этом в том числе свое предназначение... финансовый аудит дополнять стратегическим аудитом. В закон о Счетной палате эти положения вошли в 2011 году, они и в мире стали более известным трендом оценки результатов работы, прежде всего, правительств», — Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.

ПРОБЛЕМЫ

Отсутствие механизма исправления не вполне эффективных госпрограмм, недостаточная гибкость системы государственного аудита для работы в современных реалиях

«На протяжении семи лет Минэкономразвития и Правительство в своих отчетах ранжируют программы по своим критериям, и есть программы, которые получили негативную оценку, и они не исполняются систематически, но получают впредь поддержку, финансируются. Не проводится в достаточной степени корректировки программ», — Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.

«Эта система [государственного аудита] должна работать эффективно в любое время, особенно сейчас — во времена волатильности, неопределенности, конфликтов. Именно в эти времена система управления приобретает особое значение, и важно понять — эта система должна работать наиболее надежно. Нам помогло внедрение гибкого процесса, для того чтобы обеспечивать надежную качественную работу в самых разных условиях, особенно тех, которые меняются очень быстро и неожиданно», — президент Высшего органа аудита Объединенных Арабских Эмиратов Хариб Аль Амими.

«Мы должны сейчас вырабатывать в новых условиях новые подходы — в условиях новой реальности, тех изменений, которые мы видим на мировой арене», — президент Государственного управления по вопросам подотчетности Арабской Республики Египет Хешам Бадави.

РЕШЕНИЯ

Активизация работы с населением для усиления гражданского контроля за деятельностью государства, проведение анализа для помощи законодателям в принятии эффективных программ

«Есть еще ощущение налогоплательщика, где его роль — спрашивать с государства за то, что оно осуществило. Двигаться в сторону этого системного аудита и оценки результата — это означает, что каждая копейка должна иметь цель», — Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.

«Ответом на большую открытость соцсетей была бы еще большая открытость и предоставление правильной, проверенной информации для пользователя. Здесь мы выходим за рамки финансового аудита, за рамки финансовой отчетности... Компании должны все более и более задумываться о своем положении в обществе... бизнес должен в первую очередь думать об обществе, о своем положении в обществе как о залоге долгосрочного процветания этого бизнеса. <...> Технология доверия кроется в том, что секрет доверия к любой компании — это персонал компании», — управляющий партнер «Технологии Доверия» Игорь Лотаков.

«Счетная палата очень подробно и внимательно анализирует все государственные программы, недавно мы такой отчет получили, и любой законодатель может посмотреть, как реализуется та или иная госпрограмма. Причем не только с точки зрения правильного расходования бюджетных средств, но и с точки зрения достижения конечного результата. <...> Это дает законодателю очень серьезный инструмент при планировании бюджета. <...> Основываясь на этом очень серьезном анализе, депутаты и принимают во многом решения во время бюджетного процесса», — Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александр Жуков.

Внедрение и использование всех современных технологий в государственном аудите

«Фундаментальный элемент, который гарантирует гибкость, — это использование самых современных технологий, которые дают возможность обеспечить быстрый доступ к информации, ее быструю переработку. <...> Мы стараемся создавать доверие у государства и у граждан, мы стараемся сделать так, чтобы люди понимали: деньги — государственные, народные — используются правильно, расходуются на инфраструктуру, образование, здравоохранение», — президент Высшего органа аудита Объединенных Арабских Эмиратов Хариб Аль Амими.

«Мы расширяем нашу деятельность, развиваем в настоящий момент ее цифровую составляющую. <...> Укрепление цифровой экономики — это главное требование, которое ставится сейчас перед предприятиями государственного сектора. Цель нашей работы состоит в повышении уровня жизни народа и удовлетворения его интересов — эта задача стоит и перед нашим управлением», — президент Государственного управления по вопросам подотчетности Арабской Республики Египет Хешам Бадави.

Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org