Инвестируй в Россию — инвестируй в регионы!
Вся аналитика

Завершение налогового маневра. Эпизод I – демпфер

Исследования
5 марта 2019
Завершение налогового маневра. Эпизод I – демпфер
Источник
Дата выхода
02.11.2018
Открыть PDF

Налоговое маневрирование в нефтяной отрасли заключается в синхронном снижении нефтяных таможенных пошлин и повышении налога на добычу полезных ископаемых. Завершение налогового манёвра (ЗНМ) планировалось для снижения неэффективного субсидирования нефтепереработки в России и странах ЕАЭС. Однако сейчас пока произошла лишь замена механизма, а регулирование значительно усложнилось. Авторы исследования отмечают, что лишь часть заявленных целей ЗНМ выполнена: только мини-НПЗ с объёмом переработки менее 600 тыс. тонн в год лишаются субсидирования, для остальных заводов таможенная субсидия заменена на отрицательный акциз.

По мнению экспертов VYGON Consulting, ЗНМ практически не повлияет на цены в Российской Федерации ввиду ограничения роста цен на топливо государством и введения для многих нефтепродуктов компенсирующих механизмов. Для государства эффект ЗНМ, по подсчётам авторов исследования, составит 1,7 трлн руб. без учёта дополнительных компенсаций странам ЕАЭС и внутренним потребителям, в т. ч. в виде демпфера. Рост убытков нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) от сдерживания цен внутреннего рынка стал ключевой проблемой 2018 года, и для её решения был разработан демпфирующий механизм. При этом в сегодняшнем виде он несовершенен, и по мнению экспертов VYGON Consulting, в качестве альтернативы целесообразно вернуться к концепции плавающего акциза, входящего в цену для потребителей, а стабильность поступлений в дорожные фонды обеспечивать за счёт конъюнктурных доходов бюджета.


Введение демпфера частично компенсируется за счёт увеличения налога на добычу полезных ископаемых на нефть (НДПИ). В наибольшей степени от этого проигрывают независимые добывающие компании, не получающие демпфер в силу отсутствия переработки нефти. Теперь НДПИ на нефть будет зависеть от цен на бензин и дизтопливо на европейском рынке, что является очередным российским налоговым ноу-хау. В будущем субсидирование НПЗ должно быть оптимизировано, и по мнению экспертов VYGON Consulting, необходимо отвязать величину субсидии от нефтяных котировок, чтобы она компенсировала логистическое отставание российских НПЗ. При этом вопрос обеспечения стабильных цен на внутреннем рынке должен быть решён с помощью других регулирующих механизмов (демпфер/плавающий акциз).

Государство должно определить, сколько и какой переработки стране необходимо иметь, а соответствующие показатели должны быть зафиксированы в ключевых стратегических документах — Энергостратегии и Нефтяной генсхеме, подчёркивают авторы исследования. После этого должны быть скорректированы параметры регулирования переработки и окончательно завершён налоговый манёвр.


Аналитика на тему

Все аналитические материалы
Исследования
11 декабря 2019
Потенциал газификации Арктической зоны Российской Федерации сжиженным природным газом

Аналитический обзор, подготовленный Всемирным фондом дикой природы (WWF), посвящён оценке возможностей и перспектив использования сжиженного природного газа для тепло- и энергоснабжения населённых пунктов и промышленных объектов в Арктической зоне РФ в качестве замены углю и нефтепродуктам.


Исследования
25 мая 2024
Международный рейтинг производствен­ной конкуренто­способ­ности за 2016 год

Отчет «Международный рейтинг производственной конкурентоспособности за 2016 год», подготовленный компанией «Делойт Туш Томацу Лимитед» и Советом по конкурентоспособности США, является продолжением инициативы по изучению конкурентоспособности производственного сектора различных стран мира.

Статьи
28 апреля 2020
Чем обернется пандемия COVID-19 для сегмента СПГ?

Газовые компании, уже столкнувшиеся с переизбытком предложения СПГ, вынуждены сейчас отвечать на новые вызовы, связанные с пандемией COVID-19 и шоковым падением мировых цен на нефть.

Исследования
10 сентября 2018
Развитие спроса на природный газ в отечественных секторах электроэнергетики и теплоснабжения

Аналитический доклад подготовлен экспертами Оксфордского института энергетических исследований. Целями исследования являются: определение главных факторов, формирующих спрос на природный газ в секторах электроэнергетики и теплоснабжения в РФ, оценка их степени воздействия и представление долгосрочного плана развития спроса до 2035 года.