Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2022 «Перезагрузка S: как изменятся социальные программы в новых реалиях?».
Автор: Евстафьева Ирина Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент, декан факультета экономики и финансов Санкт-Петербургского государственного экономического факультета
Российская экономика в условиях трансформации вызовов, связанной с событиями в международном политическом и экономическом пространстве, еще больше нуждается в обеспечении предпосылок устойчивого роста. Проблема стабильного и гармоничного социально-экономического развития России многогранна, и включает в себя широкий перечень областей. На сегодняшний день, путь, пройденный Россией в направлении устойчивого развития, позволил не только выявить и осознать проблемы обеспечения ритмичного устойчивого развития, а также сформировать предпосылки для соответствующих трансформаций процессов перехода к ESG формату управления компаниями. Деловая повестка XII Петербургского международного экономического форума включала в себя различные сессии по вопросам социально-экономического развития, что позволило обсудить острые вопросы представителям бизнеса, власти, а также благотворительных фондов и предложить возможные пути решения проблем.
В ходе дискуссий спикеры отмечали важность сохранения и ускорения темпов устойчивого развития в условиях существенных и беспрецедентных ограничений. Особое место в системе ESG занимает «S» или Социальное развитие хорошее отношение компании к персоналу, поставщикам, клиентам и партнерам. Сюда относится так же здоровье работников и безопасность, ответственность перед клиентами за качество. Одина из 17 целей устойчивого развития достойная работа и экономический рост. Предшественником ESG формата является концепция корпоративной социальной ответственности (КСО). Российскими компаниями накоплен опыт в данной области, однако, единого системного подхода на национальном уровне не сформировано. Как правило, государство и бизнес по своему и раздельно прилагают усилия к решению проблем. Подобный подход нельзя назвать эффективным, так как распыляются ресурсы и проблемы решаются локально. Однако, даже такой вариант создает предпосылки для возникновения синергетического эффекта. Диалог бизнеса и государства, объединение усилий и ресурсов на системной основе даст возможность обеспечить более заметную динамику показателям, отражающим реализацию целей устойчивого развития.
События, происходящие в международном пространстве за период пандемии, обострили существующие проблемы и заставили бизнес по-новому взглянуть на его роль в обеспечении социального развития общества. Безусловно, «S» требует перезагрузки, но перезагрузки не по содержанию и наполнению, а по методам реализации мероприятий для достижения целей устойчивого развития в данной области. Ограничения, введенные в период пандемии, оказали негативное воздействие на ключевые показатели социально-экономического развития и нашли свое отражение в динамике показателя уровня безработицы по Российской Федерации (Рисунок 1).
Рисунок 1 Уровень безработицы по Российской Федерации
Источник: https://rosstat.gov.ru/
Согласно данным Росстат по состоянию на апрель 2022 г. уровень безработицы в России вернулся к показателям 2020 года. Вместе с этим, следует отметить, что восстановление деловой активности бизнеса стало не единственным фактором положительной динамики. За время вынужденного снижения активности, представители бизнеса разного объема и уровня искали пути сохранить рабочие места для сотрудников и брали на себя инициативу поддержки населения. В результате своеобразного стресс теста прошла трансформация организации труда сотрудников, были разработаны и внедрены более гибкие системы оплаты труда, что в свою очередь придало импульс развитию новых современных подходов к решению проблем социального развития при внедрении ESG менеджмента. Важным результатом стала попытка решения социальных проблем бизнеса и государства совместно.
Помимо вновь возникающих проблем связанных, например, с пандемией и санкциями, есть постоянные проблемы, требующие решения. К таким проблемам по мнению Андрея Шаронова, Генерального директора, Национального альянса по вопросам социальной и экологической ответственности, корпоративного управления и устойчивого развития, можно отнести состояние рабочей силы в связи со снижением прироста населения (Рисунок 2) и миграция населения в регионы с более высоким уровнем жизни.
Рисунок 2. Численность населения Российской Федерации
Источник: https://rosstat.gov.ru/
Для бизнеса отрицательное воздействие данных факторов формирует проблему дефицита кадров. Как следствие, новый бизнес или развитие существующего затормаживается или переносится в другие регионы. Что в свою очередь порождает неравномерные темпы социально-экономического развития регионов, а также снижение эффективности использования ресурсов на национальном уровне. Решить данные проблемы бизнесу самостоятельно не под силу. Программы по развитию территорий, реализуемые совместно государством и бизнесом на различных уровнях, позволят сформировать и реализовать системный подход к решению подобных проблем.
Особое место в решении задач социально-экономического развития занимает проблема моногородов. Сосредоточение ресурсов градообразующего предприятия в одном населенном пункте несет в себе как возможности, так и особые социальные риски. От эффективности деятельности одного предприятия зависит динамика и полнота наполнения бюджета, благосостояние жителей города, уровень безработицы в городе эластичен по отношению к показателям деловой активности предприятия и реализуемой кадровой политики и т.п. Соответственно, понимание менеджментом предприятия степени ответственности и готовность принимать участие в программах развития города, определяет темпы и стабильность социально-экономического развития.
Помимо проблемы моногородов крупные корпорации имеют свои особенности участия в программах социальной направленности. Каждая крупная корпорация имеет свою программу развития корпоративной социальной ответственности. Уникальной характеристикой крупных холдингов или объединений групп компаний рассредоточение точек локации по территории России. Например, такие корпорации как Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» имеют свои подразделения в различных городах и населенных пунктах. Численность сотрудников ОАО «Российские железные дороги», например, по словам заместителя генерального директора Дмитрия Шаханова, составляет 1 млн человек. Вместе с этим ОАО «Российские железные дороги» реализует различные социальные программы, как для сотрудников, так и для членов семей сотрудников и ветеранов (неработающих пенсионеров). Таким образом, охват по количеству человек вовлеченных в программы, составляет примерно 5 млн человек и это как население Санкт-Петербурга. С учетом внушительного по количеству человек охвата, также следует учитывать и его распределение по различным городам и населенным пунктам, с разным уровнем жизни и уровнем развития социальной инфраструктуры, что обусловливает разработку особых подходов к реализации мероприятий программ. В связи с этим, опыт по реализации социальных программ таких корпораций может стать основой для разработки и реализации совместных программ между государством и бизнесом.
Следует отметить, что особое внимание экспертов в решении проблем социального развития уделяется роли некоммерческих организаций и благотворительных фондов. По мнению Марии Морозовой, Генерального директора Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко необходимо пересмотреть основные принципы работы в области социального развития: реализация индивидуального подхода; усиление профилактических мероприятий; развитие рынка услуг по уходу; повышение эффективности программ; реальное улучшений условий жизни и т.д.
Помимо констатации факта необходимости реализации совместного и системного подхода к решению задач в сфере социального развития, в профессиональном сообществе обсуждается необходимость разработки таких базовых документов как методика оценки эффективности инвестиций в социальные проекты, методика оценки веса «S» фактора, стандартизация отчетности, а также профессионального стандарта «Специалист в области корпоративной социальной ответственности», что позволит выделить данное направление в отдельную профессиональную область деятельности. Наличие перечисленных документов позволит сформировать один из важнейших элементов системы достижения целей устойчивого развития.
Таким образом, в заключение следует отметить, что перезагрузка «S» актуальна в силу происходящих глобальных перемен во всех сферах деятельности. Проблемы в социальной сфере также трансформируются под воздействием различных факторов и их становится больше. Все заинтересованные стороны единодушно отмечают необходимость сотрудничества государства и бизнеса, развитие форматов социального партнерства на взаимовыгодных условиях, а также постоянного поиска методов работы и реализации системного подхода.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
