Инвестируй в Россию — инвестируй в регионы!
Вся аналитика

Перспективы и проблемы использования технологий Искусственного интеллекта в регионах Российской Федерации

Исследования
4 сентября 2022

В исследовании, подготовленном экспертами ЦСР на основе опроса должностных лиц, дана оценка готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления к использованию технологий искусственного интеллекта, рассматриваются плюсы и минусы работы с данной технологией.

Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.

Наблюдаются положительные ожидания от внедрения технологий искусственного интеллекта в работу государственных органов.

Несмотря на то, что для государственного сектора в регионах информационные системы и решения на основе искусственного интеллекта в значительной степени остаются «абстрактными, малопонятными и отдаленными» технологиями, почти не имеющими прикладной ценности для решения текущих задач управления социально-экономической ситуацией, наблюдаются положительные ожидания по процессам внедрения ИИ в эту сферу.

Так, авторы исследования отмечают, что интегральная парадигма позитивных ожиданий по вопросам использования ИИ базируется на убеждении, что данная технология позволит органам государственной власти и местного самоуправления обеспечить необходимый уровень эффективности работы при высоких темпах нарастания информационной и коммуникационной сложности задач управления и взаимодействия с населением и субъектами экономики.

Наибольшие положительные ожидания по скорости проникновения технологий ИИ связаны с использованием ИИ в социальной сфере, отраслях реальной экономики (индустриальных отраслях) и в сфере управленческой деятельности государственных органов. Также уточняется, что сфера государственного и муниципального управления сможет с помощью технологий ИИ сдерживать нарастающий поток запросов на обслуживание, максимально оптимизировать операционную модель и процессы государственных организаций, обеспечить устойчивость функционирования инфраструктуры СМО (системы массового обслуживания). Авторы работы отмечают, что доминирующим мнением респондентов стало мнение о том, что ИИ способен кратно повысить работоспособность и быстроту реагирования государственного и муниципального аппарата.

Видео: https://roscongress.org/sessions/splf-2022-pravovye-aspekty-organizatsii-grazhdanskogo-oborota-s-ispolzovaniem-tsifrovykh-platform/search/#00:09:09.887

Существует ряд угроз при использовании ИИ, связанных с рисками для человека, а также экономическими рисками.

По мнению представителей регионов, основные угрозы и риски от ИИ связаны с так называемыми «рисками для человека», то есть с угрозами персональной информационной безопасности, угрозами нанесения прямого ущерба физическому лицу от действий ИС на основе ИИ, а также с рисками в сфере занятости и связанного с ней материального положения. Также отмечаются экономические риски, которые заключаются в том, что затраты на внедрение ИИ не дадут в кратко- и даже среднесрочной перспективе ожидаемого экономического эффекта. Более того, существует устойчивое мнение, что внедрение технологии ИИ может повлечь за собой дополнительные расходы, которые могут значительно превысить начальные инвестиции и привести к удорожанию проекта. В соответствии с данными опасениями авторы работы сформировали структуру факторов сдерживания процессов внедрения технологии в регионах. Среди таких факторов — отсутствие или недостаточность финансовых ресурсов; неготовность технологической инфраструктуры и недостаточность средств на ее модернизацию; отсутствие кадров и компетенций; недостаточность нормативной базы, что может стать существенным фактором сдерживания.

Видео: https://roscongress.org/sessions/splf-2022-pravovye-aspekty-organizatsii-grazhdanskogo-oborota-s-ispolzovaniem-tsifrovykh-platform/search/#01:23:40.416

При работе с регионами по внедрению ИИ необходимо учитывать различные факторы.

В работе отмечается, что на скорость распространения технологии искусственного интеллекта в регионах могут влиять различные факторы, одним из которых — и довольно существенным — является фактор «субъективного доверия». Он выражается в устойчивом мнении представителей государственного сектора о том, что практическому использованию решений на основе ИИ должны в обязательном порядке предшествовать следующие шаги: формализованные рекомендации (нормативные акты) федерального центра, НИР, локальные эксперименты и апробации. Другим ответвлением фактора «субъективного доверия» является мнение о том, что обучение должностных лиц государственного сектора должно преимущественно проводиться в виде стажировки в организациях, которые используют ИИ и могут продемонстрировать положительные эффекты наглядно.

Авторы работы уточняют, что наиболее эффективной и продуктивной моделью продвижения искусственного интеллекта в регионах является системная конструкция, которая предусматривает создание единой федеральной цифровой платформы, которая будет централизованно предоставлять регионам программные решения, а также сервисы на основе ИИ, которые будут напрямую встраиваться в существующие процессы на уровне региона. Авторы уверены, что в дополнение к сервисам федеральной платформы на уровне региона должна быть создана целевая система, основу которой должны составлять региональные ИТ-компании и специалисты. С помощью такой системы будет возможно осуществить доработку и настройку централизованного федерального инструментария. Кроме того, при работе с регионами наиболее эффективной авторам видится практика консолидации успешных кейсов, готовых ИИ-моделей и практик и их переиспользование в других регионах, что со временем даст значительное обогащение данных и, как следствие, более равномерные и взвешенные модели для формирования интегральных решений в ИИ.

Видео: https://roscongress.org/sessions/splf-2022-avtomatizatsiya-sudoproizvodstva-stoit-li-zhdat-robota-sudyu-v-blizhayshem-budushchem/search/#00:26:17.728

Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Проектное управление и Регионы России, посвященных вопросам регионального развития и стратегического государственного планирования, а также в разделе Искусственный интеллект, который посвящен процессам внедрения новых технологий в различные сферы жизни общества.


Аналитика на тему

Все аналитические материалы
Исследования
13 февраля 2018
Иностранные туристы в России. Предпочтения активных путешественников Китая, Японии, Южной Кореи, Великобритании и Германии

Туризм не только играет большую роль в развитии экономики страны, но и существенно влияет на ее имидж в целом, отражаясь в том числе на инвестиционной привлекательности. В России сегодня сложились благоприятные условия для развития туризма. Это связано с увеличением финансовой доступности поездок, развитием инфраструктуры и новых направлений как для традиционного, так и экотуризма. Привлекательность многих городов и территорий растет в связи с подготовкой и проведением крупных мероприятий международного уровня: Олимпиада в Сочи, Фестиваль молодежи, Чемпионат мира по футболу 2018.


Статьи
22 мая 2018
Знак судьбы

Как потомственный винодел из Швейцарии создал премиальное российское вино.

Исследования
18 сентября 2019
Индикативный анализ влияния перехода на механизм эскроу-счетов для типового жилого проекта и проекта комплексной жилой застройки

В 2018 году началась самая значимая реформа по развитию российской строительной отрасли и решению основных проблем долевого строительства, а с середины 2019 года планируется переход к проектному финансированию с использованием эскроу-счетов. В исследовании PwC рассматривается эффект от использования эскроу-счетов.