Первое заседание Рабочей группы Арктического совета по устойчивому развитию (Sustainable Development Working Group SDWG) под председательством России прошло 26-28 октября в гибридном формате в Москве. В качестве оператора мероприятия выступил Фонд Росконгресс.
Особенностью современной урбанистики стала ее открытость для предложений и обсуждение проблем самыми широкими слоями населения развития городской среды посредством представления мастер-планов развития городов. Современные мастер-планы это размышления о смыслах и концепциях, потенциальных возможностях городской среды. Анализ представленных общественности проектов показал, что жители городов Дальнего Востока стремятся к комфортной безопасной, доступной для разных категорий граждан городской среде с максимально дружелюбной инфраструктурой для населения: жители мечтают о хороших дорогах, шаговой доступности мест для отдыха, интересных туристических маршрутах и т.д. Рассматривая проекты, посвященные городской среде, нельзя не затронуть проблему человеческого капитала. В данном контексте миграция населения и особенно отток молодых кадров из городов является болезненной проблемой. Тем не менее миграционные процессы для Дальнего Востока это явление традиционное и необходимо их воспринимать как данность. Рост городов данного региона в силу сложных для выживания условий долгое время был связан с развитием крупных предприятий, военных объектов, которые становились градообразующими, что следует учитывать и в настоящее время. Важнейшей задачей создаваемых мастер-планов становится формирование культурного кода дальневосточных городов. В противовес уникальной дальневосточной природе видится создание уникальных по своему внешнему облику современных городов. Представляется, что каждый дальневосточной город уже обладает достаточной уникальностью в плане географического расположения, климатических особенностей, историко-культурного и социального контекста его формирования, этнического состава и культурного наследия населения, которое проживает на данной территории. Обратим внимание, что это не только т.н. коренные народы, но и многочисленные поколения переселенцев из разных регионов России, вместе создающие уникальное культурное пространство, которое необходимо грамотно использовать. Культурный код города может проявляться в уникальном внешнем облике, наполненном территориальными смыслами. Этот подход важен не только для туристического потока, но и для проживающего населения и направлен на воспитание любви и уважения к месту проживания. В результате, в качестве рекомендации выскажем следующие: рассмотреть процесс миграции населения как часть уникальности Дальнего Востока, сделав частью государственной политики; предпринять шаги по созданию социально-стабилизирующего кластера крупных предприятий. Снизить численность не занятой постоянной работой молодежи, которая живет временным заработком и не привязана к территории; рассматривать в качестве главной идеи развития дальневосточной урбанистики уникальный культурный код городов, учитывающий климатические, географические, историко-культурные, социально-культурные и экономические возможности, а также этническую составляющую населения; провести переоценку существующих объектов культурного наследия, разработать на их основе бренд территории.
Доклад подготовлен по итогам мероприятия «Российско-канадское сотрудничество в сфере устойчивого развития Арктического региона» в рамках проекта ThinkArctic, реализуемого совместно Фондом Росконгресс, Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ и Аналитическим центром при Правительстве РФ.