С учетом поглощающей способности лесов и наличия эффективных институтов, взаимодействующих с представителями разных секторов экономики, Россия имеет все возможности для создания собственной амбициозной системы углеродного регулирования. Большинство экспертов, выступивших в рамках делового завтрака «Углеродная атака: драйвер развития vs риск дискриминации?» на площадке РЭН-2021, согласились, что данная система должна будет стимулировать бизнес сокращать выбросы и внедрять новые технологии, а также снижать затраты на уплату трансграничного углеродного налога (СВАМ) для российских компаний.
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
«В данном контексте хочу отметить, что буквально недавно мы в Совете Федерации поднимали эту тему и пришли к выводу, что любой источник энергии не идеален и имеет уникальное сочетание сильных и слабых сторон. При этом сегодня зеленая энергетика (включая водород) является политическим эквивалентом в энергопереходе аналогично атомной энергетике, как это было в 70-е годы. Искусственное ускорение энергоперехода, радикальное сокращение инвестиций в действующую энергосистему, широкомасштабное формирование общественного мнения об исчерпаемости углеводородов может создать в ближайшие 3-5 лет их дефицит и серьезные проблемы с устойчивостью мировой экономики», член комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов.
«Мы полностью поддерживаем инициативу сегодняшнего мероприятия в части, касающейся идеи о становлении России активным участником международной экополитики. Вопросы сертификации и стандартизации мы должны изначально решать так, чтобы соответствовать всем критериям международных стандартов по углеродным единицам и быть участником международного рынка углеродных активов. Конечно, должна быть разработана система стимулирования российских компаний к сокращению углеродного следа, необходимо синхронизировать регуляторно-правовую базу национальных стандартов отчетности и верификации выбросов с международными стандартами-», генеральный директор АО ХК «СДС-Уголь» Геннадий Алексеев.
«Мы видим, что те глобальные изменения, которые происходят сегодня и в мире, и в нашей стране, действительно приведут к тому, что экономика традиционная изменится крайне существенно. И сегодня, даже по названию сессии, мы понимаем, что- те изменения, которые происходят, это некая угроза для той традиционной экономики, которая есть. С другой стороны, мы понимаем, что у нас рождается большой новый рынок. Мы говорим про рынок углеродных сертификатов, рынок квот и в принципе карбоновый рынок», член наблюдательного совета компании «ГринЭко Инвест» Игорь Колесников.
ПРОБЛЕМЫ
«В Сколково проводили исследование, которое показало, что в перспективе абсолютно все компании во всех секторах экономики так или иначе будут затронуты СВАМ. И, соответственно, возникают риски. Вначале они возникают для экспортеров, а дальше они транспонируются на все сектора экономики. И эти риски касаются всех акционеров и всех сфер жизни компаний», сопредседатель комитета Ассоциации независимых директоров по ESG Андрей Трапезников.
«К сожалению, мы считаем, что очень здорово отстали и в принятии нормативно-правовых актов. Причем отстали не только от мировых ведущих игроков, но и от собственных планов, утвержденных Правительством России. Но сегодня, когда вот так форсированно пытаются наверстать упущенное за предыдущие годы, на наш взгляд, тоже делается многое в спешке и не всегда с учетом мнения тех экспертов, которые уже многие годы над этой проблематикой работают», вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Дмитрий Курочкин.
«Вопрос в том, что есть действительно несколько развилок, которые пока не решены. Во-первых, пока нет механизма распределения квот, по-видимому, это пойдет через регионы. На самом деле никакой внятной системы оценки, и мониторинга объемов имитации СО2 тоже не существует. Это виртуальные расчетные цифры, которые базируются на объемах потребления разных видов энергии. А оценки взяты, по сути дела, из международных источников. Сколько реально мы имитируем СО2 и сколько его поглощают наши леса и болота это все расчетные цифры, реально никто не знает», главный экономист ВЭБ РФ Андрей Клепач, выступивший перед участниками делового завтрака посредством видеоконференцсвязи.
РЕШЕНИЯ
Увеличение поглощающей способности страны посредством создания карбоновых полигонов или ферм.
«Важная вещь это запуск так называемых карбоновых полигонов, пока действует только один, или карбоновых ферм в дальнейшем с тем, чтобы выращивать там те виды деревьев, которые интенсивно поглощают СО2», главный экономист ВЭБ РФ Андрей Клепач.
Создание единой системы углеродного регулирования с соответствующими санкциями и поощрениями должно происходить постепенно и взвешено.
«Энергопереход должен базироваться на устойчивости действующего энергетического комплекса, с кардинальным снижением в нем доли углеводородов. Увеличение доли неископаемой энергетики должно вестись эволюционно, по мере готовности технологии. Для этой цели необходимо серьезно доработать Справочник наилучших доступных технологий, а также обеспечить условия для перехода технологических процессов на наилучшие доступные технологии. Возможные риски трансграничного углеродного регулирования со стороны Евросоюза должны быть решены за счет развития собственной климатической повестки», член комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов.
Система углеродного регулирования должна обладать фундаментом в виде тех институтов, которые уже эффективно функционируют в России и обладают авторитетом на международной арене.
«Не все понимают, что скоро, в недалеком будущем, эти дискриминационные меры будут приниматься не в отношении конкретных компаний или групп товаров, а в отношении стран, которые, по мнению европейского населения, недостаточно внимания уделяют углеродной повестке. Вот здесь мы могли бы вести диалог на равных, поскольку мы являемся равноправными участниками систем, в том числе европейских институтов, торгово-промышленных палат, и активно работаем с нашими европейскими партнерами в этом направлении», вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин.
В свою очередь АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа», при поддержке которого проходило мероприятие, выступило с инициативой стать держателем реестра углеродных единиц в обсуждаемой системе. Модератор делового завтрака, президент СпбМТСБ Алексей Рыбников, отметил, что без определения этой цены и обращения квот на открытом рынке невозможно будет снизить платежи российских компаний по трансграничным налогам и рассчитать суммы вычетов.
Международный форум «Российская энергетическая неделя» проходит в Москве с 13 по 15 октября. Организаторы Фонд Росконгресс, Министерство энергетики Российской Федерации и Правительство Москвы.