КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Преференциальные
режимы в ТОР и СВП оказали ощутимый экономический эффект
«К 5-му юбилейному Форуму
мы подошли с очень хорошими результатами в целом по Дальнему Востоку. <...>
Замечательные цифры и по количеству резидентов, заинтересовавшихся ТОР и СП
Владивосток, и по построенным предприятиям, реализованным проектам и, самое
главное, по планам до 2025 года», — Леонид Агафонов, член Общественного совета
при Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
управляющий директор EastRussia.
«Доходы резидентов ТОР с
2016 по 2018 гг. выросли с 15,5 млрд рублей до 70 млрд рублей, резидентов СВП —
с 2 млрд рублей до 24,5 млрд рублей. Реализовано более 80 проектов с объемом
инвестиций в 100 млрд рублей, создано около 10 тысяч рабочих мест. Во-вторых, в
большинстве ТОР и СВП ожидается увеличение общего объема налоговых и
неналоговых поступлений в бюджет. В-третьих, по данным 2018 года увеличилась
производительность труда по сравнению с предыдущим годом», — Николай Харитонов,
председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.
«Финансовые модели, эти
льготы, часть денег, которые государство предоставило, сыграли существенную
роль. Наш проект был на грани убыточности, то есть он вокруг точки нуля ходил,
а сейчас он уже имеет положительную динамику, в том числе с точки зрения
возможности реализации углей на премиальные рынки Юго-Восточной Азии», — Юрий
Тямушкин, генеральный директор «ВаниноТрансУголь» (АО «ВТУ»).
Институты
поддержки активно сотрудничают с резидентами ТОР и СПВ
«У нас положительный опыт
реализации проектов в ТОР и СПВ. У нас на 700 млн реализовано проектов — на наш
взгляд, это неплохо для старта», — Капинос Роман, заместитель председателя
правления АО «МСП Банк».
«Фонд развития Дальнего
Востока достаточно активно старается поддерживать резидентов. <...> На
сегодняшний день мы профинансировали практически 38 млрд рублей, из которых
чуть менее половины получили представители ТОР и резиденты СПВ. Это льготные
деньги под 5% годовых, если мы говорим о крупном бизнесе. <...>
Финансирование резидентов у нас в общем и целом налажено», — Кирилл Каменев,
управляющий директор инвестиционного департамента Фонда развития Дальнего
Востока и Байкальского региона.
ПРОБЛЕМЫ
Несовершенство
и нестабильность регулирования
«В августе 2018 г.
вступил в силу Федеральный Закон № 300, который внес изменения в нормы
законодательства, ухудшающие положение налогоплательщика. Это очень опасная
тенденция, которая может привести к отрицательному результату деятельности
резидентов, вплоть до несостоятельности и банкротства. <...> Теряется имидж
и привлекательность налогового режима ТОР и развития территорий Дальнего
Востока в целом», — Анна Цивилева, председатель совета директоров ООО «Колмар
Груп».
«В августе 2018 г. все
резиденты, все инвесторы столкнулись с новыми правилами, которые заключаются в
следующем: у нас изменились условия предоставления льготы. Если изначально
норма звучала таким образом, что статус предоставлял право пользования льготой
и применения пониженных тарифов по страховым взносам, то в уточненной редакции
требуется соблюдение нескольких моментов, в том числе создание новых рабочих
мест. <...> Здесь сложилась не самая лучшая ситуация для резидентов», —
Ольга Сурикова, директор, руководитель Дальневосточной практики КПМГ в России и
СНГ.
«Мы понимаем, что идет
небольшой тюнинг законодательства. Но мы попали в эту же самую ловушку. Так как
мы были одними из первых резидентов, ни перечня рабочих мест, ни предельного
количества наше соглашение о резидентстве не содержало. Сейчас идет камеральная
проверка. Дальнейшие действия налоговой непонятны», — Александр Шуматов,
генеральный директор ООО «Центр детского здоровья».
«Ускоренный возврат НДС.
Казалось бы, нормативно вопрос урегулирован, но в связи с отсутствием целевого
финансирования у КРДВ [Корпорация развития Дальнего Востока] они не могут
предоставлять поручительство в налоговые органы, и, соответственно, ускоренный
возврат получить на сегодняшний день невозможно», — Денис Грозь, управляющий
партнер группы компаний «ДВ Девелопмент», исполнительный директор ООО
«Индустриальный парк „Авангард“».
«Из той проблематики,
которая сейчас назревает: мы знаем, что лежит поправка в Земельный кодекс в
отношении льготы по предоставлению СПВ земли без торгов. <...> Если эта
тема реализуется, если эта преференция уйдет, то мы увидим подрыв доверия
бизнеса к режиму в этой части», — Антон Скорик, председатель Ассоциации
поддержки резидентов свободного порта Владивосток; руководитель ООО
«Ренессанс».
РЕШЕНИЯ
Обеспечение
стабильности условий для инвесторов
«Инвесторам должны быть
гарантированы те льготы и условия их получения, с которыми и на основании
которых они входили в ТОР и планировали свои бизнес-модели. <...>
Предлагаем выносить на публичное обсуждение все проекты изменений действующих
норм Налогового кодекса в отношении резидентов», — Анна Цивилева, председатель
совета директоров ООО «Колмар Груп».
Создание
ассоциаций резидентов ТОР и СПВ
«Есть прекрасная
Ассоциация развития Дальнего Востока. Я полностью приветствую такую же
Ассоциацию резидентов ТОР. Это очень хорошая вещь, потому что они позволяют
собрать единое мнение и помогать федеральным органам в их работе», — Павел
Волков, заместитель Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики.
«Я полагаю, что пришло
время для того, чтобы резиденты ТОР объединились. Мы первые шаги в этом
направлении сделали. В начале августа было проведено учредительное собрание
резидентов ТОР. Сейчас документы в Минюсте. Никто кроме нас не добьется того,
чтобы наши предложения воплотились в жизнь», — Денис Грозь, управляющий партнер
группы компаний «ДВ Девелопмент», исполнительный директор ООО «Индустриальный
парк „Авангард“».
Облегчение
таможенных процедур для резидентов ТОР и СПВ
«Основные проблемы, с
которыми сталкиваются резиденты СП, ТОР <...> это большие требования к
обустройству зон таможенного контроля. Что в этом направлении было сделано: те
изменения, которые были внесены в приказ по обустройству, были внесены с учетом
мнения наших резидентов. <...> Бюрократические проволочки возможны. В этом
направлении в каждой таможне была создана отдельная рабочая группа из
подразделений как по таможенному контролю, так и в части льгот по уплате
платежей именно по работе с резидентами», — Глеб Кича, исполняющий обязанности
первого заместителя начальника Дальневосточного таможенного управления.
«По зонам таможенного
контроля Корпорация также считает необходимым оптимизировать, усовершенствовать
процесс вплоть до снятия ограждений, использования новейших цифровых способов
учета перемещения товаров», — Аслан Канукоев, генеральный директор Корпорации
развития Дальнего Востока.
