Ключевые выводы
Прокуратура должна охранять права бизнеса и способствовать сохранению инвестиционного климата, совершенствуя для этого действующие механизмы
«Моя позиция неизменна — проверок должно быть меньше! И они должны снижаться. И мы будем этого добиваться всеми законными, доступными нам способами и средствами», — Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.
«Развитие предпринимательской деятельности — как внутри государства, так и за рубежом — зависит, безусловно, от уровня правовой защиты. В этом контексте решающее значение имеет качество законодательства по защите данной сферы и его соответствие современным вызовам за счет эффективного применения соответствующих механизмов как гражданско-правового, так и уголовно-правового воздействия. Такие механизмы призваны предотвращать явления, препятствующие развитию свободного предпринимательства, и гарантировать право заниматься предпринимательской деятельностью. <...> Исходя из этих соображений, повышение уровня защиты предпринимательской... в Республике Армения постоянно находится в эпицентре правовых реформ», — Генеральный прокурор Республики Армения Артур Давтян.
«Есть специализированная прокуратура по финансовым и торговым делам, которая является частью генеральной прокуратуры [в Египте]. <...> В компетенции этой прокуратуры входят также другие важные правонарушения, которые имеют непосредственное отношение к экономическим правонарушениям, — это преступления в области информационных технологий. <...> Генеральная прокуратура должна... защитить инвесторов от любых преступлений, вносить свой вклад в... защиту инвестиционного климата», — Генеральный прокурор Арабской Республики Египет Хамада Эль-Сави.
ПРОБЛЕМЫ
Создание искусственных препятствий для бизнеса, высокое силовое давление на него
«Мы также понимаем, что искусственные препоны для бизнеса нарушили многие логистические цепочки в нашей стране. К сожалению, это приводит порой к многокилометровым пробкам и очередям грузового транспорта на границе. И, соответственно, сказывается на цене конкретного товара... формирует риски социальной напряженности среди наших граждан», — Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.
«Конечно, сегодня была очень важная работа по надзору [в] банковской деятельности с точки зрения повышения необоснованного процентов по кредитам. Особенно тем, которые по фиксированной ставке. <...> Таможня — особенно в условиях этого кризиса — становится очень важной. И раньше то у нас были проблемы, но сейчас становится критически важно, чтобы она становилась прозрачной и быстрой», — уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.
«Над чем нам нужно работать? Конечно, мы пока отмечаем, что высокое силовое давление на бизнес. И второй вопрос, который предпринимателей беспокоит, — это, конечно, наличие неправосудных решений в системе арбитражных судов», — президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин.
РЕШЕНИЯ
Необходимо сократить время оформления ввозимых товаров участниками внешнеэкономической деятельности, применить более гибкий подход к назначению и исполнению наказаний за нарушения в сфере бизнеса, а также выявить и проработать наиболее спорные требования на основе анализа обращений по досудебным обжалованиям
«Необходимо максимально сократить время непосредственного оформления участниками внешнеэкономической деятельности ввозимых товаров, осуществляя процедуру таможенного контроля, очистки в конечном пункте их доставки. Такие возможности предусмотрены, между прочим, нашим законодательством. <...> Одновременно, безусловно, требует ускорения разработка критериев таможенной проверки компаний с учетом риск-ориентированного подхода. <...> Соответствующие предложения нами подготовлены и сейчас прорабатываются. <...> Необходим более гибкий подход к назначению и исполнению наказаний за выявленное контролерами нарушение в сфере бизнеса. <...> Дополнительно в настоящее время прорабатывается возможность рассрочки на уплату штрафов в случаях, когда нарушения не причинили существенного ущерба и вреда здоровью и жизни граждан. Еще один из самых важных аспектов... который способен исключить коррупционные риски, а также какие-то проволочки чиновников, — это цифровизация предоставления предпринимателям государственных и муниципальных услуг», — Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.
«Мы хотим на основе статистики и анализа тех обращений... поступающих через систему досудебного обжалования, выявлять наиболее сложные для применения или наиболее спорные, конфликтные обязательные требования. И вместе с коллегами отрабатывать их, в том числе в рамках известного всем механизма регуляторной гильотины», — статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев.
Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org
