Ключевые выводы
У России нет задачи импортозаместить 100% медицинской продукции, часть можно закупать у стран-партнеров
«У нас всего в перечень жизненно важных [препаратов. — Ред.] <...> включены 809 химических наименований, из них 80% отечественная фармацевтическая промышленность имеет возможность производить самостоятельно. Это около 650 международных непатентованных наименований. <...> Стоит ли ставить задачу абсолютного стопроцентного замещения всех компонентов „от и до“? Наверное, ни одна страна в мире не имеет стопроцентной независимости во всем. Что-то мы можем делать вместе, что-то делать с участием стран ЕврАзЭС, что-то делать с нашими стратегическими партнерами», — первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Виктор Фисенко.
«Импортозамещение для всех звучит, как догонять. А мы нашли слово, мне кажется, оно войдет в нашу практику — импортонезависимость, если коллеги из правительства не возражают. Мне кажется, импортонезависимость близко говорит о том, чего хотим добиться. Но можно ли [заместить. — Ред.] все препараты? Нет, ни одна страна в мире этого не сделает. Мы что, в изоляции? Нет», — председатель подкомитета по вопросам обращения лекарственных средств, развитию фармацевтической и медицинской промышленности комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по охране здоровья Александр Петров.
«За прошедшие два года доля импорта в объеме закупок лекарственных средств в нашем регионе [Республике Башкортостан. — Ред.] составляла 55%. Наша задача сейчас — снизить до 50%, то есть на сегодняшний день мы уйти от этого полностью не можем. По медицинскому оборудованию — в 2020 году 76% было, в 2021-м — 64%, в этом [году. — Ред.] планируем 57%. Это тот уровень, к которому мы пока подошли», — премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров.
ПРОБЛЕМЫ
Уровень доверия граждан к отечественным препаратам в стране нужно повышать
«Вопрос номер один — доверие граждан к российским препаратам и препаратам наших стран-партнеров. Доверие — это базовый параметр», — председатель подкомитета по вопросам обращения лекарственных средств, развитию фармацевтической и медицинской промышленности комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по охране здоровья Александр Петров.
«Бренд „произведено на территории ЕАЭС“, „произведено на территории России“ обязан вызывать доверие. Это задача сейчас наша общая и в первую очередь отечественных производителей. Они должны активно проводить кампанию по повышению доверия к отечественным лекарственным препаратам. <...> У нас пациент не сам идет покупает, это препараты, которые ему рекомендует врач», — первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Виктор Фисенко.
Необходим четкий контроль потребности регионов в жизненно важных препаратах
«Начинать надо со счета. Лекарства — это математика, сколько пациентов нуждается в каком препарате. <...> Мы бюджетом сейчас занимаемся на 2023 год и перестраиваем бюджет 2024-2025 годов. Минфин говорит: „10 млрд выделим [на профилактику повторного случая острых сердечно-сосудистых состояний. — Ред.]“. А много это или мало? Никто не может сказать», — председатель подкомитета по вопросам обращения лекарственных средств, развитию фармацевтической и медицинской промышленности комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по охране здоровья Александр Петров.
«В стране на начало 2020 года функционировало 373 аппарата для дистанционного облучения, среди которых 170 — гамма-терапевтических установок, 210 — линейных ускорителей. <...> На сегодняшний день 60% только ускорительного парка моложе пятилетнего возраста. А срок службы тех же 65% гамма-терапевтических установок — более 10 лет, что, конечно, потребует от нас сервиса. Сервис — это запчасти, которые приходится ждать. Почему в регионах просим, чтобы были две установки, потому что одна закрывается в среднем на 50 дней на ТО. Естественно, пациенты, которые идут на лучевую терапию, не должны быть без курса лечения, мы не можем так прервать курс лечения», — генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации Андрей Каприн.
Запуск серийного производства некоторого медоборудования затруднен, так как нет большого спроса
«Организовать полный цикл производства в стране — от разработки сырья до вывода на рынок новых радиофармпрепаратов — это большая проблема. Мы сейчас делаем так называемый генератор, который могли бы [специалисты. — Ред.] повторить и отправлять наш препарат в самые удаленные уголки страны. В нашей части мы готовы, но готовы ли принять эстафету производственники, здесь мы просили бы поддержки», — генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации Андрей Каприн.
«Разрабатывать мы умеем, придумывать мы можем что угодно, даже зарегистрировать можем, не быстро, но можем, но производить серийно и ворваться на коммерческий рынок со штучным товаром очень сложно. Здесь должна быть взвешенная государственная политика о поддержке отечественной импортонезависимости по этому направлению, либо эта история не работает», —генеральный директор АО «Русатом Хэлскеа» Игорь Обрубов.
Применение отечественных разработок тормозят долгие разрешительные процедуры
«У нас компания <...> разработала анализатор свертывания крови. Они в декабре подали в Росздравнадзор [документы. — Ред.], и до сегодняшнего дня ответ не получен. Получается шесть месяцев. Разве это нормальный подход в сегодняшней ситуации? В нашем правительстве Башкортостана есть принцип — если есть штамп антикризиса, то этот документ работает в течение четырех часов, согласовывается. Давайте, чтобы все согласования на этот период проходили, например, 30 дней», — премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров.
РЕШЕНИЯ
Развитию отечественной фармпромышленности поможет упрощение регистрации препаратов и введение преференций для производителей
«Мы прошли этот трек [упрощения клинических исследований и регистрации препаратов — Ред.] в 2020-2021 годах, в период пандемии, показали, что можем быстро менять законодательство. <...> Все процедуры, которые касаются упрощения и клинических исследований, регистрации, будут в дальнейшем экстраполироваться на те обстоятельства, которые мы видим сегодня», — первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Виктор Фисенко.
«Есть несколько направлений, по которым нужно сменить приоритеты государственные на федеральном уровне. Во-первых, в строительстве есть принцип возвращения НДС после строительства, мы предлагаем и в медицине то же самое: средства, которые направляются на строительство медицинских объектов, медицинскую разработку, по ним производить возврат НДС. Во многих странах это есть, чтобы уменьшать себестоимость, в итоге продукт делать более конкурентоспособным», — премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров.
Расширение фармацевтической промышленности должно стать новой точкой роста для российских регионов
«Мы сейчас с регионами создаем сеть центров радионуклидной терапии, где радиофармпрепараты будут использоваться для лечения. С Башкирией у нас прекрасный опыт, до конца недели заканчиваем конкурсные процедуры по выбору подрядчика по строительству этого центра в Башкирии, в следующем году будем сдавать в эксплуатацию. Вчера подписали такое же соглашение со Ставропольским краем, в Липецке реализуется тот же проект. И это не финал — до конца года еще минимум два региона войдут в эту программу», — генеральный директор АО «Русатом Хэлскеа» Игорь Обрубов.
«За прошлый год фармацевтическое производство в нашем регионе выросло почти в 2,5 раза. Конечно, для нас это точка развития, точка роста, и мы понимаем, кого надо поддерживать и как развивать это направление», — премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров.
Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org
