Эксперты МВФ представляют прогноз мирового роста, в частности, в отношении вызванных пандемией нарушений экономической активности, цен на биржевые товары, финансовых условий и государственной поддержки. Как и в случае прогнозов апрельского выпуска «Перспектив развития мировой экономики» (ПРМЭ) 2020 года, этот прогноз отличается более высокой, чем обычно, степенью неопределенности. Базисный прогноз опирается на ключевые допущения относительно последствий пандемии.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
В 2020 году прогнозируется рост мировой экономики на уровне — (минус) 4,9 процента, на 1,9 процентного пункта ниже апрельского прогноза. При этом предполагается, что финансовые условия, которые смягчились со времени апрельского выпуска ПРМЭ 2020 года, будут оставаться в целом на текущих уровнях.
Пандемия COVID-19 оказала более негативное влияние на экономическую активность в первой половине 2020 года, чем ожидалось, и, по прогнозу, восстановление будет более постепенным, чем предполагалось ранее. В 2021 году прогнозируется мировой рост на уровне 5,4 процента. Как следствие, в целом в 2021 году ВВП будет примерно на 6½ процентного пункта ниже, чем в прогнозах от января 2020 года, до начала пандемии COVID-19.
Кроме того, в прогнозе предполагается, что финансовые условия, которые смягчились со времени апрельского выпуска ПРМЭ 2020 года, будут оставаться в целом на текущих уровнях. Авторы исследования отмечают, что результаты могут оказаться иными, чем предусматривается в базисном сценарии, причем не только вследствие того, как развивается пандемия. Степень улучшения в последнее время настроений на финансовых рынках не связана с изменениями в базовых экономических перспективах, как рассматривается в июньском выпуске Бюллетеня Доклада по вопросам глобальной финансовой стабильности (ДГФС) 2020 года, и это создает возможность большего ужесточения финансовых условий, чем предполагается в базисном сценарии.
В странах-экспортерах нефти после стремительного снижения цен на топливо прогнозируют резкий спад, в том числе и в России (—6,6 процента). Однако реализация прогноза, представленного экспертами МВФ, зависит от глубины спада во втором квартале 2020 года (по которому пока отсутствуют полные данные), а также масштабов и продолжительности негативного шока.
В 2020 году, впервые, все регионы, по прогнозу, будут иметь негативный рост. Вместе с тем показатели по отдельным странам существенно различаются, это зависит от эволюции пандемии и действенности стратегий сдерживания, различий в структуре экономики (например, зависимость от сильно пострадавших секторов, таких, как туризм и нефть), опоры на внешние финансовые потоки, включая денежные переводы, и тенденции роста до кризиса.
В Китае, где происходит восстановление после резкого спада в первом квартале, в 2020 году прогнозируется рост на уровне 1,0 процента, отчасти благодаря мерам стимулирования. Экономика Индии, по прогнозу, сократится на 4,5 процента после более длительного периода самоизоляции и более медленного восстановления, чем ожидалось в апреле. В Латинской Америке, где большинство стран все еще испытывают трудности в сдерживании распространения инфекции, экономика двух крупнейших стран, Бразилии и Мексики, по прогнозу, сократится в 2020 году соответственно на 9,1 и 10,5 процента. Перебои в результате пандемии, а также значительное снижение располагаемых доходов в странах-экспортерах нефти после стремительного снижения цен на топливо являются основаниями для прогнозирования резких спадов в России (—6,6 процента), Саудовской Аравии (—6,8 процента) и Нигерии (—5,4 процента), в то время как на росте в Южной Африке (—8,0 процента) будет серьезно сказываться кризис в сфере здравоохранения.
В мировой торговле в этом году произойдет глубокий спад на уровне —11,9 процента вследствие значительно более слабого спроса на товары и услуги, в том числе на туризм. В связи с постепенным увеличением внутреннего спроса в следующем году ожидается повышение темпов роста торговли до примерно 8 процентов.
Прогнозы инфляции в целом были пересмотрены в сторону снижения, причем наиболее значительные снижения, как правило, приходятся на 2020 год и на страны с развитой экономикой. Это в целом обусловлено сочетанием более слабой экономической активности и более низких цен на биржевые товары, хотя в некоторых случаях это частично компенсируется снижением обменного курса на импортные цены. Ожидается, что инфляция будет постепенно повышаться в 2021 году в соответствии с прогнозируемым подъемом активности. Тем не менее прогноз инфляции остается невысоким ввиду ожидаемого стабильно низкого совокупного спроса.
Международное сообщество должно значительно увеличить поддержку национальных инициатив, в том числе путем оказания финансовой помощи странам с ограниченными возможностями в области здравоохранения и предоставления финансирования для производства вакцин. При этом активное многостороннее сотрудничество по-прежнему будет иметь решающее значение во многих областях.
Странам, которые сталкиваются с кризисом в области здравоохранения и дефицитом внешнего финансирования, необходима помощь в обеспечении ликвидности, в том числе за счет облегчения бремени задолженности и финансирования через глобальную систему финансовой безопасности.
Все страны, в том числе и те, которые уже прошли пиковые уровни инфекции, должны обеспечить собственные системы здравоохранения достаточными ресурсами и предоставить финансирование для производства вакцин по мере достижения результатов в их испытаниях, с тем чтобы все государства могли быстро получить вакцину в достаточных количествах и по доступной цене. Кроме того, разработка безопасной и эффективной вакцины улучшила бы настроения в экономике и могла бы повысить темпы роста в 2021 году, даже если объемы ее производства не будут увеличены достаточно быстро, чтобы достичь иммунитета населения до конца 2021 года.
В тех странах, где необходим режим самоизоляции, экономическая политика должна по-прежнему смягчать потери доходов домашних хозяйств посредством значительных адресных мер, а также оказывать поддержку компаниям, пострадавшим от введенных ограничений на экономическую деятельность.
Там, где экономика возобновляет работу, следует постепенно сворачивать адресную поддержку с началом восстановления, при этом меры политики должны обеспечивать стимулирование для повышения спроса и облегчать, и поощрять перераспределение ресурсов из секторов, которые, вероятно, на длительное время сократятся после пандемии.
Директивные органы должны не только вести борьбу с пандемией, но и сотрудничать в целях устранения напряженности в торговле и технологической сфере, которые могут поставить под угрозу последующий экономический подъем после кризиса, вызванного COVID-19. Помимо этого, опираясь на рекордное снижение выбросов парниковых газов во время пандемии, директивные органы должны выполнять свои обязательства по уменьшению изменения климата и совместно работать над расширением налогообложения выбросов углерода на справедливой основе или аналогичных программ. Чтобы не допустить повторения этой катастрофы, мировое сообщество должно без промедления наращивать глобальные запасы материалов первой необходимости и защитных средств, финансировать исследования и оказывать поддержку системам здравоохранения, а также создавать эффективные механизмы помощи наиболее нуждающимся.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс COVID-19 — Предпринимательство, СидимДомаЭкономика и Финансовый рынок, посвященными возможным путям стабилизации экономики в условиях пандемии и поддержке основных направлений экономической деятельности в период адаптации к посткризисной реальности.
