Инвестируй в Россию — инвестируй в регионы!
Все новости

Совершенствование национальной юрисдикции и защита прав инвесторов

5 сентября 2019
Совершенствование национальной юрисдикции и защита прав инвесторов

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Правовая система должна гибко реагировать на изменения в экономике

«Право должно будет стать гибким и быстро реагирующим на новые реалии, позволяющим новым формам экономической активности оптимально развиваться», — Александр Коновалов, Министр юстиции Российской Федерации.

«Опережающее развитие экономики, важной составляющей которой является инвестиционная активность, невозможно без понятной, современной нормативно-правовой базы», — Юрий Чайка, генеральный прокурор Российской Федерации.

«Новые проекты меняют структуру мировой экономики, и правовая система должна четко и оперативно реагировать на эти вызовы», — Станислав Александров, исполнительный директор — руководитель аппарата, член правления Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

Российская юрисдикция конкурентоспособна

«Российская юрисдикция (для инвестиционного процесса, — Ред.) является невероятно конкурентоспособной <...> (По данным РСПП — Ред.), большая часть инвесторов считает, что их права надежно защищены, — 92%», — Роман Троценко, основатель, председатель совета директоров Корпорации АЕОН.

«Российские суды имеют огромное преимущество перед судом большинства иностранных юрисдикций — это скорость рассмотрения дел. Для бизнеса скорость принятия решения иногда важнее, чем само решение», — Кирилл Удовиченко, партнер компании «Монастырский, Зюба, Степанов & Партнеры».

ПРОБЛЕМЫ

Появление новых видов административного давления на бизнес

«Контрольно-надзорные органы нашли другие пути, как обойти контроль прокуратуры, и сегодня они проводят другие виды контроля, которые называются мониторинги, рейды, административные расследования <...> и они все проводятся <...> вне контроля прокуратуры и не вносятся в реестр проверок», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Недостаточный надзор прокуратуры над следствием

«Прокуратура, которая поддерживает государственное обвинение, должна являться заказчиком следствия, следствие должно работать на прокуратуру <...> Сегодня это происходит по-другому, и поэтому фактически у прокуратуры мало возможностей для контроля и надзора за следствием», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Несовершенство законодательства

«Все развитие экономики идет по проектному пути <...> Сейчас у нас законодательства, которое было бы настроено на проектное управление, нет <...> Масса законодательных и нормативных актов трудно читаема в связи с тем, что разрознена, взаимоисключающа, дублирует функции законодательства в части федеральной исполнительной власти, а также на местах», — Елена Безденежных, вице-президент по региональной политике и взаимодействию с органами власти и управления РУСАЛ.

«Очень часто происходит погоня за модными трендами. Но последовательности и настойчивости в реализации того, что хочет бизнес, — этого не хватает <...> Законов очень много, они пишутся как инструкции», — Алексей Чичканов, первый вице-президент АО «Газпромбанк».

«Минюст проводит большую работу в совершенствовании законодательства по защите прав российских инвесторов за рубежом, но некоторые соглашения о защите инвестиционных капиталовложений требуют пересмотра», — Дмитрий Дякин, партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».

В обществе имеет место негативное отношение к предпринимателям

«Проблема защиты прав предпринимателей носит более широкий характер <...> Наше общество относится нетерпимо к предпринимателям. Пока предпринимательство у нас в стране не пропагандируется», — Игорь Дроздов, председатель правления Фонда «Сколково».

РЕШЕНИЯ

Оптимизация регулирования

«1 сентября отметил свое трехлетие закон об арбитражном третейском разбирательстве в Российской Федерации. По сути, разрушена система „карманного“ арбитражного производства, которая многие годы процветала <...> Закон за эти три года выявил целый ряд слабых мест в правовом регулировании этих отношений, которые были откорректированы», — Александр Коновалов, Министр юстиции Российской Федерации.

«Нужно, чтобы все понимали — и следствие, и прокуроры, которые поддерживают государственное обвинение, и, конечно, судьи, что, если вы хотите обвинить кого-то по 159 (статье УК РФ — Ред.) „Мошенничество“, вы должны доказать умысел — заранее продуманное нарушение закона и прав своего контрагента <...> Должно быть специальное разъяснение Пленума Верховного Суда», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

«Сейчас в России продолжают развивать апробированную гибкую систему противопожарного нормирования, вектором которого является недопущение введения дополнительных, необоснованно обременительных требований», — Алексей Серко, статс-секретарь, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Усиление роли прокуратуры в защите прав бизнеса

«Органы прокуратуры ежегодно рассматривают более 6 млн обращений граждан <...> Что касается жалоб предпринимателей, удовлетворяется каждая вторая жалоба, а в некоторых регионах — до 70 % <...> Мы говорим об эффективности правозащитных функций прокуратуры <...> Я принял решение проводить встречи (с бизнесом — Ред.) не только в рамках форума, но хотя бы раз в месяц, раз в два месяца через предпринимательские сообщества», — Юрий Чайка, генеральный прокурор Российской Федерации.

«По проводимым опросам, наиболее эффективной институцией признана Прокуратура РФ, которая определена бизнесом как основной орган, который защищает интересы бизнеса и имущественные права», — Роман Троценко, основатель, председатель совета директоров Корпорации АЕОН.

«Необходимо запретить возбуждать административные дела по <...> квазипроверкам <...> то есть вести проверочную деятельность ты можешь, а наказывать нет, пока у тебя не будет разрешения прокуратуры. Это было бы очень правильным решением, и оно могло бы привести к тому, что резко сократилось бы количество контрольно-надзорных мероприятий», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Использование успешного зарубежного опыта

«Мы всегда привлекаем экспертов с международным опытом для совместной работы. По умолчанию, суды применяют процедуру досудебного урегулирования, и экспертный комитет выполняет роль посредника. Это посредничество приводит к положительным результатам в форме положительных судебных решений. Эта практика может быть перенесена и на другие судебные системы», — Вэньхуа Шэнь, декан, профессор Школы права, Школы международного образования Сианьского университета Цзяо Тун.

«Международная интеграция права очень важна», — Елена Безденежных, вице-президент по региональной политике и взаимодействию с органами власти и управления РУСАЛ.

Цифровизация нормативно-правовой базы

«Мы видим для субъектов РФ необходимость проведения комплексных мер по цифровизации всей нормативно-правовой базы, которая создается в субъектах Федерации», — Роман Троценко, основатель, председатель совета директоров Корпорации АЕОН.