На 137-й Ассамблее Межпарламентского союза представили результаты исследования использования интернет-технологий в работе органов представительной власти.
Консультант МПС Энди Уильямсон сообщил, что специалисты изучали применение цифровых технологий в 144 парламентах мира. Их наблюдения оказались интересными и поучительными.
Почти во всех законодательных органах используется уже всем привычная электронная почта. Повсеместно появились аккаунты парламентов и отдельных депутатов в социальных сетях. Но остальные инструменты, которые предоставляет интернет, пока используются не так широко.
По словам Уильямсона, исследования помогли понять, что люди делают с информацией, которую производят парламенты, а какая информация не представляет для них интереса и не используется.
«Многие парламенты стараются перевести документы с официального языка на язык, понятный обществу, заметил Энди Уильямсон. Этим занимаются отдельные специалисты или организации, которые следует рассматривать как партнеров, помощников, а не как помеху».
Уильямсон сослался на опыт Италии, где парламентские документы не только излагаются понятным языком, но и сопровождаются графиками и интересными фактами. «Нужно искать баланс между формальностью и неформальностью, призвал новозеландский специалист. Голос парламента должен быть человеческим».
В ходе исследования 88 % парламентариев заявили, что цифровые технологии помогают им эффективнее работать. А 77 % признались, что подпитываются идеями, общаясь в интернете с избирателями.
Перед странами, твердо вставшими на путь создания электронного парламента, возникает множество трудностей. Например, финансовая: оборудование, специалисты, программное обеспечение стоят дорого. Есть и организационная: многие парламенты выпускают огромное количество документов, а в отделах, которые переводят их в цифровой формат, работает недостаточное количество людей и они просто не в силах переработать столько текстов. Есть парламенты, где любая публикация в Сети появляется только после согласования с председателем по мнению Уильямсона, такая практика совсем не годится.
«Пока даже крупные парламенты не могут похвастаться хорошим владением цифровыми технологиями, не говоря уж о малых», констатировал Энди Уильямсон.
Помочь им призван недавно созданный в МПС Инновационный центр. Географически его хабы находятся в разных частях света, так что подключиться к системе можно отовсюду.
«Этот центр поможет парламентам овладевать цифровыми технологиями и использовать их», сказал Уильямсон.
Однако эксперт МПС признал и наличие угрозы, таящей в интернете: там нет стопроцентной гарантии безопасности информации. Этот аспект вызвал особый интерес участников дискуссии. Вдобавок его подогрела делегация Франции, предложившая всем высказать свое мнение об электронном голосовании с помощью интернета. Безусловными сторонниками этой технологии, кроме французов, оказались эстонцы и египтяне, у которых выборы с помощью цифровых технологий уже проводятся. Они позволяют людям голосовать, даже находясь вдали от родины. Для защиты от постороннего вмешательства в выборы, как сообщили депутаты, используются специальные дорогие системы, позволяющие проследить, не менял ли кто-либо чей-то голос, персональные электронные ключи для каждого избирателя.
Тем не менее, делегации Нидерландов, Финляндии и Ирака высказали опасения, что процедура электронного голосования не свободна от ошибок и мошенничества, ее использование затруднительно, если население ей не доверяет.
